107种商品和服务价格中:
35种此前已明令放开;
62种是对既成事实的承认;
还有10种也并非供不应求
107种商品和服务价格彻底放开,会不会对价格走势产生影响?国家计委副主任汪洋说,价格的放开,可能会引起某些门类的价格波动,但是决不会对价格走势构成任何重大影响。
仔细研究近年来中国价格的变动历史,就会发现,从1992年到此次中央定价目录公布之前,国家计委和国务院有关部门对于价格的管理已经发生了很大的变化。107种商品和服务价格中,有35种根据市场供求关系变化和体制改革的需要,在中央定价目录公布前已经明令放开,由生产经营者自主定价。现在排除在目录之外,名正言顺;有62种虽然没有明令放开,但是在实际工作中已经没有要求审批。现在明令放开,只不过是对于既成事实的一种承认。目前,这97种商品和服务价格,完全是在市场机制作用下形成的价格。因此,价格放开,对于这些商品和服务的价格不会有太大的影响。
真正具有实际意义的是厂丝等新确定放开的10种商品和服务价格。但是,根据国家计委的测算,新放开价格的商品和服务项目对社会消费品的零售总额、农产品的收购总额、生产资料的销售总额的影响不到1个百分点。而且,这部分商品和服务,在市场上也并非供不应求。因此,放开价格,不可能引起价格走势大幅波动。
一些经济专家认为,经过20多年价格改革的摸索,国家对于放开价格已经掌握了一套成熟的经验。稳中求进的改革方式,强有力的调控手段,再加上国家拥有的雄厚物质基础,完全可以保证价格在一个合理的范围内波动。新华社记者赵承孙玉波
汪洋说竞争态势没有全面形成电信价格还不能放开
据新华社北京电(记者赵承孙玉波)国务院新闻办昨天举行记者招待会,国家计委副主任汪洋在回答记者提出的电信基本业务为什么还保留在国家定价的范围之内时说,中国的电信基本业务,还没有形成全面竞争的态势。在一些初步形成竞争的业务领域内,竞争的不同主体并不对称。在这种情况下,不仅是中国,任何市场经济国家,也要实行政府定价,保证竞争的公平性。随着竞争主体的竞争地位趋向对称,相信价格会放开。
有记者问,价格放开后,会不会出现地方收权的情况。汪洋说,不否认在某些领域、某些行业和部门会有中央放权、地方收权的可能,因此,国家计委强调中央定价目录放开的商品和服务价格,各部门、各级政府不能介入。同时要求,凡是市场竞争充分的商品和服务,价格都要放开,不准进入地方定价目录。为了防止地方扩大自己的定价范围,所有地方的定价目录,都要经省级人民政府审定以后,上报国务院价格主管部门审批。
晨报档案
放开价格的商品和服务
一、在中央定价目录公布前已经明令放开的商品和服务项目有35种,包括:乙烯,丙烯,锦纶原料,原煤,洗精煤,混煤,块煤,末煤不含发电用煤,复合肥料(零售价格),水泥,铁矿石,冶金用锰矿石,焦碳,生铁,钢锭,钢坯,铁合金产品,耐火材料,炭素制品,型材,板材,管材,载重汽车及底盘,消防车及消防器材,通信交换设备,中央“五报一刊”,棉花,国产轿车,烷基苯,水运价格,营利性医疗机构服务,铁路客运新型高档服务,部分电信增值业务,部分中介服务价格,原油价格。
二是由于供求情况变化和取消指令性计划,实际工作中未再审批但尚未明令放开,这次明令放开的有62种,包括:中药材,绵羊毛,统配木材,松脂,松香,卷烟纸,锦纶帘子布,丙烯腈及腈纶纤维,对二甲苯,农药乳化剂,丁二烯,裂解碳四,合成橡胶,铜,锌,锡,镍,钨精矿,越野汽车及底盘,汽车发动机,兽药,北方新闻纸,木浆,精对二甲苯,乙二醇,聚脂切片,金精矿,金块矿,金银产品,硫铁矿,硫精矿,磷矿石,磷精矿,硼矿石,硫酸,轮胎,矿用装载机,矿用挖掘设备,大型堆取料机,大型破碎粉磨设备,大型压力机,石油钻机,固井压裂设备,通井机,洗井机,拖拉机,柴油机,联合收割机,纺织机械,地质钻机,铁道机车车辆,烟草机械,民用飞机及发动机,铁道专用钢,水轮发电机组,汽轮发电机,汽轮机,电站锅炉,电力变压器,城市规划设计,外贸仓储,物资流通收费。
三是这次结合实施新的中央定价目录,放开现行由中央政府定价的商品或服务10种,包括:厂丝、边销茶,食糖,国产农膜原料,人民日报,解放军报,足金饰品,天然橡胶,发电用煤,中央国家机关招待所客房价格。
新闻解读
1978年底,党的十一届三中全会拉开了中国经济体制改革的序幕。在这次会议上决定1979年大幅度提高粮食等主要农副产品收购价格,标志着中国价格改革的开始。在20多年的改革历程中,按不同时期价格改革的思路、重点和方式侧重不同,可以分为四个发展阶段。
一、初始阶段(1979年至1984年)。“完善计划价格体制”的思路居主导地位,开始引入市场机制;改革的重点是调整价格结构;改革的方式是调放结合,以调为主。
二、展开阶段(1985年至1988年)。“实行混合价格体制”的思路居主导地位,市场取向明显加强;改革的重点是转换价格形成机制;改革的方式是调放结合,以放为主。
三、巩固阶段(1989年至1991年)。“实行混合价格体制”的思路仍居主导地位;围绕国民经济治理整顿,改革的重点是建立和改善价格宏观调控体系;改革的方式是控中求改,相机调放。
四、深化阶段(1992年至今)。“建立社会主义市场价格体制”的目标模式最终确立并居主导地位,价格改革的步伐明显加快,改革的广度和深度都超过以往。新华社
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