在GDP上做“减法”，在经济质量上做“加法”，大力发展绿色、低碳经济

　　“作为中国重要的试验区之一，长株潭城市群将率先形成资源节约、环境友好的新机制，率先积累传统工业化转型的新经验，率先开创城市群发展的新模式。”这是湖南省发改委主任、长株潭两型办主任蒋作斌对长株潭城市群发展的愿景。

　　随着“两型社会”建设的推进，长株潭地区大力发展新能源、新材料、可再生能源、环保产业等绿色新兴产业，推动清洁生产，加强节能减排治污，通过实施湘江水污染整治三年行动计划和重金属污染专项治理，关停各类污染企业1017家，重金属削减率达50%以上。长株潭城市群生态环境进一步改善。

　　长株潭城市群的“绿心”

　　前不久，通过向全球征集方案的《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010－2030年）》编制完成，并提交专家评审，该“绿心”规划进入最后完善阶段。

　　长株潭城市群生态“绿心”地区位于三市交界处，北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇，长沙占其中的58%，株洲和湘潭分别占15．75%和25．78%。区域内丘陵与盆地交错，田园与湖泊、青山交织，形成了良好的生态基底。

　　按照“国际视野、国际咨询、国际招标、国际设计，达到国际水平”的要求，规划对“绿心”城区525平方公里生态区域实行保护利用，其中120平方公里原生态实行禁止开发，强力推进6大湿地、20个森林公园建设，构筑生态隔离、绿色屏障，打造国内外独一无二的城市群“绿心”。

　　参与规划编制的专家认为，镶嵌在长株潭城市群中心的这颗“绿心”，是维系生态健康的“心脏”。保护好“绿心”良好的生态环境，将对长株潭三市景观美化、调节气候、消除中心城区的热岛效应以及降低城市噪音、净化城市空气等发挥十分重要的作用，可使城市的生态环境得到优化。

　　按照规划，绿心地区的功能定位为长株潭公共生态服务客厅、城市群生活空间建设样板、国家两型社区建设示范区。其总体目标是建设“生态文明样板、湖湘文化展示区、两型社会创新窗口、城乡统筹试验平台”，最终打造具有国际品质的都市绿心。

　　在产业发展上，生态绿心地区将构建以生态服务产业为主导，适度发展环境友好型的相关产业，重点挖掘生态旅游、体育休闲、园艺博览、休养度假以及高新技术研发产业、文化创意产业等服务性功能。

　　同时，该地区将建立严格的项目准入制度，设置产业门槛，引导低能耗、高产出、无污染的高端产业进入绿心地区，进而创造城景交融、城嵌绿中的生态格局，与周边风景区、森林公园、旅游度假区以及沿江河等生态廊，共同构建长株潭绿色生态空间。

　　蒋作斌说，湖南省计划用5年左右时间集中解决长株潭地区面临的突出环境问题，为建成生态型城市群奠定坚实基础。加强三市接合部的“绿心”保护，打造城市群的绿色名片；推进湘江和洞庭湖流域综合治理，加强株洲清水塘等重点地区的治理；建设湘江生态经济带，形成一条集生态、文化、居住、教育、研发、观光等功能于一体的绿色长廊。

　　坚守“绿色发展”的“底线”

　　湖南作为中部农业大省，长期以来，工业化水平低于全国平均水平，尤其是传统工业转型滞后，产业结构不尽合理，重化工业比重大，高能耗高污染比较突出。

　　湘安钢铁是位于湘江一级支流耒水边的一家企业，它曾是耒阳市经济开发区最早、最大的招商引资项目，每年可上缴税收近2000万元。但是，伴随着高额税收的却是落后产能和高污染。今年，一位耒阳市民在网上发帖：“浓黑的污水源源不断地从湘安钢铁公司的排放口流出，旁边黑污泥堆积，河水乌黑……”

　　今年6月，湘安钢铁遭遇了耒阳市最严厉的“环保风暴”：该市对46家污染严重企业实施取缔和关闭，5家环保设施不达标的企业进行停产整改，另有9家产能落后企业制订淘汰方案，确保年底淘汰关闭到位。名列淘汰“黑名单”的湘安钢铁，于8月初停产。

　　近年来，随着“两型社会”建设的推进，湖南省节能减排、淘汰落后产能的力度加大。据介绍，目前湖南省已累计关停“小火电”机组138．5万千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后产能1400万吨、70万重量箱；淘汰铁合金落后产能15．8万吨；特别是关闭环洞庭湖234家不达标的污染造纸企业，淘汰落后产能85万吨，洞庭湖水质明显改善。

　　“我们不以GDP为追求，长沙市委、市政府对我们没有GDP的考核，这样对产业提升比较从容。我们的第二产业主要是发展高端产业，污染企业坚决不能进入，在GDP上做‘减法’，在经济质量上做‘加法’，大力发展绿色、低碳经济。”长株潭“两型社会”试验区示范区、长沙大河西先导区常务副主任赵文彬在接受本报记者采访时说。

　　“绿色发展是转方式、建‘两型’的根本所在，要坚决守住‘绿色’这条‘底线’，把绿色发展放在突出位置。真正使老百姓有一个良好的生产生活环境，让长株潭城市群再现‘麓山不墨千秋画、湘江无弦万古琴’的秀美景象。”湖南省两型办常务副主任徐湘平说。