10月26日，广州海关隶属南沙海关与广州造纸股份有限公司、广州威达高实业有限公司两家造纸企业共同签署了《关于优化监管和服务合作备忘录》，就做好进口废纸监管工作达成多项合作协议，内容涵盖了货物申报、海关验放、企业内部管理、沟通联系机制等多个领域。

为支持广州市长远工业布局规划安排，帮助加快广州传统工业改造，实现节能减排、发展绿色经济目标，广纸集团对在广州市区内的老厂区进行了整体搬迁，并在南沙区一涌珠江管理区内建造了广纸南沙环保造纸基地（一期），基地于2007年底试产，年生产新闻纸、文化用纸达100万吨。

“作为华南地区最大的新闻纸企业，广纸集团下属这两家企业每天从南沙关区进口生产用料量非常大，今年以来，海关验放该公司从南沙口岸进口的生产原料达37.8万吨，共3.4万标箱，同比分别增长28.1%和28%，平均每个工作日进口170个标箱，占关区进口同类货物的40%左右，通关效率的提高对企业的运作效率起到了至关重要的作用。”南沙海关关长张跃民说。

为了严格贯彻落实海关总署和广州海关关于对相关商品监管工作的有关要求，同时进一步支持促进海关诚信企业生产经营发展，对于关区内的龙头企业，南沙海关在深入企业调研走访，了解实际需求的基础上，经报广州海关同意，并与广纸集团多次磋商研究后，达成了一致，约定以关企签订合作备忘录的形式，明确各自责任，实现海关监管与企业发展的双赢。

合作备忘录签署后，在遵照海关总署相关要求的基础上，南沙海关在审核企业进口申报单证无疑后，可采用现场选择查验及到厂监管两种方式进行现场监管，这将大大提高造纸企业物流效率。海关还将充分发挥视频监控系统作用，提高信息化监管水平，节约监管人力资源，对企业卸货的录像资料和卸货报告定期不定期开展检查，对发现的问题及时反馈企业进行整改。并建立义务监装员制度，由企业挑选工作责任心强，能达到海关监管要求的义务监装员，协助海关对到厂的废纸进行监卸，确保监管到位。

“这次签订仪式，是海关与我区造纸龙头企业的一次良性互动，将有利于我区造纸行业的健康规范发展，是海关落实《珠三角地区改革发展规划纲要》精神，响应国家发展绿色循环经济、实现可持续发展的务实举措。”在见证了签订仪式后，南沙区董可副区长说，“它将有利于优化南沙口岸通关环境，增强地区投资吸引力。”