山东东营市所属沾化、垦利和利津3个县共拥有渤海滩涂地6．67余万hm 2。其中除养殖业占用部分滩地外，大多盐碱地自然生长野生芦苇，当地农民收购加工成盖房用的苇板出售，野生芦苇利用量有限。

目前，垦利县人工改造了一批盐碱地，用以种植较优品种的芦苇，采用淡水灌溉，并已初具苇场规模，虽然收获量不高，却引起了数家纸厂的注意，愿意投巨资进行开发。

当地滩涂地长期使用的租金每亩仅50元，颇有吸引力。 正在筹建的国兴纸浆公司一期10万t／a苇浆工程，在某轻工设计院的帮助下，做了初步可行性研究，并且正在筹集资金，首先建设年产30万吨至50万吨芦苇基地，种植优良品种，主要制浆设备将从国外引进，采用CLO。

漂白，抄浆机和碱回收系统采用国内设备，同时先期建设氯碱厂和自备发电厂，CLO2生产设备亦由国外引进。一期工程完工后，还将进行二期工程的建设，二期工程的规模将在30万t／a以上。