2007年江苏口岸进口废纸246.1万吨，价值4.7亿美元，同比分别增长41.2%和82.6%。废纸主要从欧盟和美国进口，主要是外资造纸企业进口。

海关相关人士分析，废纸进口量增价扬的主要原因是国内出版、包装业的迅速发展，对造纸原材料的需求日益增加，而国内供应不足，导致废纸需求持续上升。作为木浆替代品的废纸进口也得到了国家的鼓励，纸浆、废纸进口为零关税。

据海关人士分析，目前国内废纸平均回收利用率低下，2007年前7个月废纸回收率不到10%，远低于全球25%的平均水平。加上国内回收的废纸分类也不规范，国内许多造纸企业不得已才选择进口废纸作为造纸原料。目前我国已经成为最大的废纸进口国，海关建议加大废纸回收的宣传力度，提高民众环保意识，增加国内废纸供应。